十八大報告15次提及“生態文明”建議關注環保領域未來政策導向，足以說明黨、國家、政府對生態環保、環境的重視。 十八大報告不再單獨提及環境保護，而是把環境保護、資源節約、能源節約、發展可再生能源、水、大氣、土壤污染治理等等一系列事項統一為“生態文明”的概念，并且上升到空前的高度——作為整個報告十一個部分中的第八部分被單獨強調。環境保護在十八大報告中的地位到了前所未有的高度。

     在報告開篇第一部分“過去五年的工作和十年的基本總結”中就提到：“生態文明建設扎實展開，資源節約和環境保護全面推進。”在“回顧總結”部分的最后，報告提到，未來要“全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局”。

    生態文明建設提升到了與經濟、政治建設同樣的地位。另外報告全文共提及“生態文明”15次之多。 詳細來看，在報告第八部分“大力推進生態文明建設”中，子標題一“優化國土空間開發格局”主要涉及狹義的生態保護、城市合理規劃等內容，同環保關聯度不高。

    標題二“全面促進資源節約”，開頭提出“節約資源是保護生態環境的根本之策”。報告中用了“全面”與“根本之策”，在往屆報告關于資源節約的部分均沒有出現過。這體現出政府對這部分重視度進一步提升。涉及的行業主要有節能產品、余熱利用、廢棄物回收利用行業等。

    標題三“加大自然生態系統和環境保護力度”，“要實施重大生態修復工程”。這種提法也是首次出現在報告中。我們認為這里的生態修復工程主要包括土壤修復、區域大氣污染防治、湖泊流域治理等內容，主要涉及生活與工業污水治理，大氣污染治理，重金屬治理和土壤修復行業。

    標題四“加強生態文明制度建設”，我們認為其中的重點是要把環保減排指標納入地方政府的考核體系，類似環保“十二五”規劃的四個約束性指標的意義，但是會更加全面，并且形成制度。 總之，從十四大報告“加強環境保護”短短一句話，到十八大報告專門成為一個獨立部分，國家對環保相關領域的重視提升到了空前的高度，釋放了強烈的關注環境保護、資源循環利用、節能減排等相關領域的信號。后續政府在相關領域的法規、稅收、財政等政策導向值得繼續關注。